10 月 4 日，加州共和党众议员麦肯锡戏剧性下台后，加密友好议员 Patrick T. McHenry 将临时接任众议院议长。接过木槌的北卡罗来纳州众议员 Patrick T. McHenry 可能会监督新议长的选举。但他没有权力管理该议院。

下文是对当前美国国会混乱情况影响美国加密货币立法的具体分析。

Patrick T. McHenry 是谁？

在麦肯锡被罢免之前，大多数人都没怎么听过 Patrick T. McHenry，这位来自北卡罗来纳州、戴着眼镜、打着领结的绅士，他的立法重点主要集中在财政政策上。但是在加密圈多少有些知名度，最耳熟能详的就是，他曾喊话 SEC 主席 Gary Gensler：「如果 Gensler 继续无视监管请求，将收到传票。我认为你不会想成为第一个收到国会传票的 SEC 主席。」

这也不是第一次硬刚，在「对 SEC 的监督」听证会上，McHenry 提问 Gensler，「比特币为何不被视为证券？」

此外，在他任职众议院金融服务委员会主席期间（今年夏天）提出了两项监管加密货币的法案（《支付稳定币透明度法案》和《保存代币法案》）以及一项针对稳定币的法案。

但现在，他作为临时议长、瘫痪的众议院的不情愿领导人而成为众人瞩目的焦点。

Patrick T. McHenry 是一位连任 10 届的国会议员，曾任众议院共和党领导层成员，在 2018 年共和党失去众议院席位后，辞去这一职务。

「众议院仍处于冻结状态」

麦卡锡因与佛罗里达州共和党众议员 Matt Gaetz 等极右翼议员发生权力斗争而被赶下台。

每位议长在就职时都会创建一份继任名单，McHenry 的名字在麦卡锡的名单上排在第一位。

由于共和党的骚动加剧了谁可以接管众议院领导权的混乱计划，美国众议院实际上仍处于冻结状态。周三，共和党成员与潜在的议长候选人会面后，又与党内不同派系进行了交谈。

「在这种情况下，这种情况可能会持续数周，」路易斯安那州共和党众议员 Garret Graves 在相互竞争的会议中走下众议院时表示。

McHenry 打算在麦卡锡被罢免一周后的周二举行议长候选人论坛，这意味着最早要到那天才能选出新议长。与此同时，众议院的其他行动，包括任何立法事务，可能会停止。

议员 Garret Graves 表示，「我们现在面临的情况是前所未有的，众议院实际上被冻结了。」

「这是一张白纸。因此限制或权威确实未知，」Graves 说，「所以人们正在试图弄清楚如何在飞行时建造飞机。」

加密货币立法陷入停滞

众议院被冻结，而这可能会浪费推动加密货币法案更接近终点线所需的宝贵时间。

七月，McHenry 的委员会刚刚提出了两项法案，正在等待众议院全体投票，然后再传递给参议院。其中一项法案将监管稳定币，而另一项法案则采取全面的方法来创建加密货币监管框架；即使最终在众议院投票，他们仍然需要在参议院获得支持，而这可能会很困难。

区块链协会政府关系总监 Ron Hammond 表示：「这些法案只是搁在那里，我们真的无能为力，我们只能等待总体政治发展，然后再重新立法，这是不幸的情况。我们现在有点陷入停滞」。

众议院将被迫对新议长进行投票，但尚不清楚谁能赢得足够的选票来赢得这一职位。

麦卡锡表示他不会再次竞选议长。多数党党鞭 Tom Emmer（也是一名加密友好议员）向记者表示他不会参选。众议院多数党领袖 Steve Scalise （没有涉足加密领域）表示，他目前没有任何公告要发布。

成员们告诉记者，他们预计下周二在对发言人进行投票之前举行候选人论坛，最早可能在周三举行。

众议院规则没有明确禁止临时议长行使民选议长的权力。但众议院前总法律顾问 Stan M. Brand 表示：「导致 McHenry 升职的规则是在考虑到临时缺席的情况下制定的，而不是考虑到空缺的席位。这为 McHenry 先生行使更广泛的权力留下了法律空间，例如如果他愿意的话，可以开展立法事务。」

在这一「空白期」，尚不清楚 McHenry 是否会在临时议长任职期间开展立法事务，但是党派之争确实影响到了加密立法的进程。