来源：香港特别行政区立法会

立法会（科技创新界）议员邱达根就《2023 年施政报告》提交「三箭三圆」经济及科技发展政策倡议书，并提出多项建议，包括由香港投资管理有限公司成立 50 亿元的「天使母基金」，刺激科创产业投资、推出「定额投资引进计划」， 目标引进具潜力的成长期科技企业、成立「二级市场配对基金」，盘活二级资本市场、取消或下调股票印花税、发行代币支持新田科技城发展、加快推出零售层面数码港元、推出「港元稳定币」沙盒，以及提供政策诱因，鼓励私营机构发行合规的港元稳定币等等，希望借助市场力量，带动香港经济加速复元，并透过全面推进数字经济及 Web3 发展，为香港创造更多新动能。

邱达根今日（8 月 31 日）在立法会综合大楼举行记者会，介绍他向行政长官递交之「三箭三圆」经济及科技发展政策倡议书的具体内容。他表示，提出「三箭三圆」政策倡议，主要考虑到在后疫情时代，全球各国都在努力，希望尽快从经济低谷中走出来，香港亦不例外。鉴于地缘政治和中美关系持续紧张，香港经济要重新出发，策略上必须有所突破，单靠政府努力并不足够，必须借助市场力量，由政府和市场共同携手推动经济巨轮破浪前进，才能为高质量发展提供强大底气和支撑。

所以，他在《2023 年施政报告》咨询期间，向行政长官提出「三箭三圆」政策倡议，旨在促使政府作为先行者，通过创造有利环境和条件，带动市场和私人资金发挥力量，大力推动创科产业与资本市场发展；此外，透过政府推出政策和带头应用更多创新科技，向外展示香港推动 Web3 的决心，将有助推动本港 Web3 生态圈发展，并可吸引全球 Web3 业务投资者来港，加速推进香港数字经济及 Web3 的进程。

他补充说，本月 18 日，他联同 G19 多位议员与行政长官会晤，并就《2023 年施政报告》表达意见时，已向行政长官等人初步介绍了「三箭三圆」政策倡议的重要和策略，日前亦已将「三箭三圆」政策倡议书，以及另一份有关创新科技政策的建议书，一并递交行政长官及相关官员考虑。

关于「三箭三圆」政策倡议，「三箭」包括成立母基金激活私人资金投资科创产业、投资引进具潜力的成长期科技企业、改善中小型上市公司的再集资能力， 设立二级市场配对基金及下调印花税；「三圆」包括发行代币以支持新田科技城的发展、尽快推出数码港元并以政府发放款项作应用试点、发行港元稳定币以推动香港虚拟资产业发展。

其中，有关发行代币支持新田科技城发展的建议，邱达根解释，新田科技城第一阶段的总土地面积，约有 23% 为「祖堂地」，这些土地的业权是由整个宗族拥有。在具有资产担保代币（ABT）的发行机制下，地块可以代币形式分割，将有助解决收回「祖堂地」的困难；ABT 亦赋予代币持有人具有相关地块决策的投票权，并容许代币持有人保留类似过往「祖堂」成员享有的权利。

此外，邱达根就《2023 年施政报告》提出超过 60 项有关创科政策的建议， 包括建议特区政府参考内地《数字中国建设整体布局规划》，由特首带领进行顶层设计，制订有助推动香港数字经济稳健发展的数字安全屏障、尽快订立《数据安全法》、建立政府中央数据局，统一储存和管理公营及与公众利益相关的私营数据、制订全面数码基建发展规划、建立健全的 Web3 规管制度、制订数据产业发展策略与规划、尽快公布香港与大湾区内地城市之间数据「过河」的具体安排， 并在医疗和交通等民生相关范畴「先试先行」。

在缓解科技人才短缺方面，他建议政府推出专为科技企业而设的「数码工作签证」（DigiPass），容许持该类签证的大湾区科技人员，可以自由往返香港与大湾区内地城市。他又促请政府尽快公布「资本投资者入境计划」的详情，包括规定申请人须将一定金额或比例的资产，投资于本地科技相关项目、企业和基金。同时，他认为，香港必须具备持续「造血」的能力，故建议政府全面检视并制订一套涵盖大、中、小学，以至职专培训的完整创科教育系统。

针对电话诈骗案，邱达根建议政府与通信运营商讨，重组政府部门及公营机构的电话号码，并全面改用「1」字头，日后「1」字开首的电话号码亦只供政府部门及公营机构使用，将有效杜绝骗徒假冒政府官员。