欧盟具有里程碑意义的加密法规手册刚刚通过了最后的立法障碍。

欧洲理事会成员国代表一致投票通过了加密资产市场监管法案（MiCA），预计将于6月生效，一同生效的还有关于消费者保护、市场诚信和金融稳定的新法规。

瑞典财政部长Elisabeth Svantesson，代表瑞典理事会现任主席表示，他们将“更好地保护投资于这些资产的欧洲人，并防止将加密行业滥用于洗钱和资助恐怖主义的目的”。

在欧盟范围内提供加密服务的公司将具有法律明确性，MiCA允许他们将许可证从一个成员国“传递”到27国集团的其他国家。稳定币发行人将需要满足资本和准备金要求，并将面临非欧元计价稳定币的限制。

有关稳定币的法规将于2024年年中生效，其余法规将于2025年初生效。在此之前，欧洲监管机构将需要起草关于如何实施立法的技术规则。

欧盟政策制定者着手终结加密货币的“狂野西部”状态，为其他司法管辖区制定监管蓝图。

虽然MiCA被誉为第一个针对加密资产的主要、全面的法规，但它远非唯一影响该行业的法规。以下是将塑造欧洲加密货币行业的其他九条规则。

加密货币的转移规则

修订后的《资金转移条例》（TFR）要求加密交易的发送者和接收者提供身份详细信息，它将与MiCA同时启动。欧洲理事会周二批准了《资金转移条例》。

Svantesson表示：“对于那些滥用加密资产从事非法活动、规避欧盟制裁或资助恐怖主义和战争的人来说，这是个坏消息。”

该政策与全球反洗钱监管机构金融行动特别工作组关于加密资产和反洗钱的建议保持一致。

特别是，转账到不属于第三方提供商的自托管钱包将需要包含价值超过1,000欧元（约合1,090美元）的转账识别信息。来自自托管钱包的纯点对点交易不会被监管所捕获。

反洗钱法规

欧盟的反洗钱法规已将去中心化金融、NFT平台和DAO纳入其监管范围。尽管MiCA将这些实体排除在其管辖之外，但反洗钱法规仍涵盖了这些领域。

关于加密行业，一个主要的讨论焦点是关于价值超过1,000欧元（约1,090美元）的自托管钱包的商业支付限额。区块链倡导者建议政策制定者应与TFR中概述的措施保持一致。

该法案还包括禁止使用隐私硬币（如Monero和Dash）以及禁止匿名账户等条款。预计谈判将在夏季结束。

智能合约监管

正在欧洲各机构间谈判的《数据法》包括一篇关于监管用于数据共享的智能合约的文章。

虽然该法规旨在覆盖智能设备和物联网，但业界担心法规的范围定义不够明确，无法明确排除支持基于区块链的DeFi的智能合约。

European Crypto Initiative执行董事Marina Markezic曾告诉DL News，数据法案可能导致公共区块链无法在这些要求下使用。贸易协会已向政策制定者提出修改建议，因为谈判预计将持续到6月底。

网络安全法

《数字运营弹性法案》（DORA）为信贷机构、投资公司和加密服务提供商等金融部门的公司统一了网络和数据安全标准。新法律将于2025年1月实施，要求公司建立稳健的ICT风险管理框架，向当局报告相关事件，并定期测试其数字化运营。

欧盟金融专员Mairead McGuinness在11月对议员们表示：“DORA确实是我们在欧盟开展数字金融工作的基石。”

“金融机构越来越依赖技术，越来越多的人和企业在线管理他们的财务。因此，保护金融系统免受网络攻击和网络欺诈至关重要。”

税收

行政合作指令（DAC8）第八次修订针对加密资产服务提供商的税收报告提出了要求。据欧洲议会简报，加密货币报告框架每年可为欧盟增加高达24亿欧元的税收。

从2026年开始，提供加密服务的公司需要向国家当局报告其客户的国内和跨境交易。这可能包括不可替代的代币和中央银行数字货币。

在欧盟立法中，质押和借贷首次被纳入加密活动的定义，引起了业界的抵制。

由于这是一项指令而非法规，因此欧盟成员国在执行这些规则方面将具有更大的灵活性。

负责决策的欧洲理事会将对所有与税收相关的政策进行直接审查。理事会周一发布了文本版本，在通过文本之前可等待欧洲议会的可选磋商。

代币化市场沙盒

DLT Pilot Regime是一个监管沙盒，允许传统金融参与者和市场新进者尝试基于去中心化技术的代币化金融工具和创新市场。该项目于三月启动，将持续三年。

欧洲证券和市场管理局将负责监督试点，并将在2026年3月提交关于调查结果的报告。报告提交后，预计欧盟委员会将提出立法提案。

DLT试点制度是欧盟委员会于2020年与MiCA和DORA一起提出的数字金融整体计划的一部分。

数字欧元竞标

欧洲中央银行正处于中央银行数字货币（CBDC）设计的最后阶段。尽管计划在10月份决定是否实施该项目，但欧盟委员会将于6月提交相关立法提案。

数字欧元预计将依赖于私人银行等中介机构提供钱包服务，这样央行就无法直接访问用户数据。

“数字欧元的应用将有助于提高欧元在国际上的地位，”经济专员在周一的欧元集团财长会议上表示，并补充说CBDC将有助于加强货币主权。

元宇宙和虚拟世界的提案

欧盟委员会在4月公布了关于虚拟世界的提案，并在5月初之前向公众征求意见。行业和专家已对此提案提出了反馈，欧盟机构将在下一次发布文档时考虑这些建议。

据新闻稿称，欧盟的提案旨在“在尊重数字权利和欧盟法律价值观的基础上”规范新兴的元宇宙。

欧洲官员对可能出现的反垄断问题表示关注，例如科技巨头Meta创建单一元宇宙的愿景。

数字身份框架

欧盟提出了一种数字身份认证方案，为公民提供一个个人钱包，以便他们使用该钱包访问公共服务。该法案包括使用零知识证明技术作为一种保护用户隐私的手段。

目前，该框架正在进行机构间谈判，行业反对议会取消作为该框架技术基础的电子分类账的可能性。

“从法规中删除这一概念将导致许多下游问题，电子分类账现在被广泛认为是信任架构的关键组成部分，”国际可信区块链应用协会在一封公开信中表示。

“为了欧洲企业和消费者的利益，电子分类账对于构建能够抵御网络攻击的欧洲数字基础设施至关重要。”