欧洲议会的一项审查显示，经济治理和欧洲货币联盟审查部门的报告指出了欧元区以外成员国使用CBDC所面临的挑战。其中最主要的是，整个欧盟对数字欧元的货币接受需要欧盟与第三国之间的国际协议的批准。欧洲区块链协会政策负责人Erwin Voloder表示，CBDC是闭环数据循环，至少需要国家之间达成最低限度的数据共享协议。存在与使用、钱包和管辖权相关的复杂法律问题，迄今为止还没有可行的解决方案，这是未来最大的挑战。