作者：Joanna Wright 编译：CoinTime 237

业内人士表示，如果美国对稳定币的态度如上个月公布的两党法案草案所示继续推进，这可能会给美国公司带来优于欧盟公司的优势。

“最终，美国的提议可能会为美元创造相对于欧盟的竞争优势，因为它似乎优先考虑促进创新和增长，而不是保护银行的利益，”电子货币提供商联合创始人兼董事长 Jon Helgi Egilsson Monerium，告诉DL News。

欧盟和美国都对与消费者保护、反洗钱和金融稳定相关的稳定币感到担忧——Terra LUNA 和 FTX 交易所的崩溃以及持续的银行业危机凸显了这种担忧。

但各地区对稳定币法的处理方式在地方上存在根本差异。Egilsson 说，最关键的是，它们在发行人获得中央银行存款的途径上存在冲突。

美国的法案草案是民主党人 Maxine Waters 和共和党人 Patrick McHenry 在去年的国会上共同努力的结果，当时他们分别是众议院金融服务委员会主席和高级成员。他们今年交换了角色。

两党法案草案将美联储具体化为稳定币的监管者，并赋予中央银行对发行人设定严格的风险和流动性要求的权力。

但该法案草案还授予支付稳定币、由国债或美元支持的代币发行人，这是美联储监督的一项重大好处。他们将能够将现金存放在其存款账户中，与商业银行的账户相比，这些账户更能免受经济动荡和银行挤兑的影响。

另一方面，MiCA 不为非银行稳定币发行人提供同等的访问权限。

“更糟糕的是，MiCA 要求至少 30% 的受保护资金存放在商业银行，”Egilsson 说。

“这一最低 30% 的要求破坏了区块链技术的主要优势之一，即无需银行等中介机构即可实现支付交易。”

Egilsson 说，这一要求可能会为 Monerium 等非银行支付服务提供商设置进入壁垒，从而抑制竞争力。

“与此同时，准备金可以存放在普通银行并投资于一组待定的低风险证券，”Lurie 说。

Lurie 说，另一方面，美国在强势美元的主导地位方面是安全的，并且更关心银行业的稳定性——因此它在中央银行存款账户准入问题上的立场。

前路漫漫

然而，Egilsson 和 Lurie 强调，美国的法案仍处于草案阶段，在获得批准之前还有很长的路要走。

“虽然随着 MiCA 的通过，欧盟对稳定币的监管方式确实正在形成，但美国却并非如此，”Lurie 说。

他补充说，美国努力停滞不前的部分原因是发行人获得美联储账户的权限是国会内部争论的焦点。

“最大的分歧似乎在于稳定币储备是否可以由以部分准备金为基础运作的银行的存款账户发行或持有，”Lurie 说。

“银行挤兑已经发生得更快了。关于稳定币是否会使问题恶化，存在真正的分歧。在解决这个问题之前，不要指望会通过法案。”

Waters 和 McHenry 在上届大会上就法案草案进行了部分谈判，该草案旨在建立专门针对稳定币的监管框架。在此过程中，McHenry 称其为“一个丑陋的婴儿”，随着妥协的达成，它正在努力成长。

该法案于 2022 年 9 月在委员会成员内部传阅，但谈判陷入僵局。在中期选举之后，该法案与上次国会期间提出的所有其他法案一样受到监管。

两党法案最终于 4 月公布。但在同一周的听证会上，Waters 表示，国会应该在稳定币监管方面“从头开始”，因为该法案没有考虑到 2022 年扰乱加密货币的地震事件，例如Terra Luna和 FTX 的崩溃。

沃特斯还表示，她对共和党人正在制定他们自己版本的法案感到沮丧，该法案在听证会后几天公布。据报道，众议院民主党人也在研究他们自己的版本。